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国务院国资委进杏装四项鼎新”试点新闻颁布会

功夫：2014-07-16 起源：国资委网站

主持人：各位记者伴侣、各位来宾，各人下午好！

????非�Ｓ痈魅瞬斡虢袢绲男挛虐洳蓟�，借此机遇感激各人多年来对国资国企鼎新发展各项工作的关切、理解和支持。今全国午颁布会是专题颁布会，重要是向各人传递一下国资委关于“四项鼎新”试点有关情况。下面请国资委新闻讲话人，国资委深入鼎新辅导幼组办公室主任彭华岗同道就“四项试点鼎新”情况向各人作传递。

????彭华岗：各位记者伴侣们、女士们、先生们，各人下午好！

????迎接各人到来，很欣喜有机遇和各人碰头，尤其是在我们新闻中心这个颁布厅。持久以来各人对国有企业鼎新发展和国资监管工作赐与大力支持，进行了大量宣传报路，受张毅主任委托，我代表国务院国资委向各人暗示衷心的感激！

????今天召开的专题新闻颁布会，重要是向各人传递国资委在中央企业发展“四项鼎新”试点工作。为深刻贯彻落实三中全会心灵，推动国资国企鼎新，国资委在中央企业启动了“四项鼎新”试点，具体来说：一是在国度开发投资公司、中粮集团有限公司发展改组国有本钱投资公司试点。二是在中国医药集团总公司、中国构筑资料集团公司发展发展混合所有造经济试点。三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国构筑资料集团公司发展董事会行使高级治理人员选聘、业绩查核和薪酬治理权柄试点。四是在国资委治理重要掌管人的中央企业当选择2到3家发展派驻纪检组试点。

????“四项鼎新”试点，是国资委贯彻落实党的十八届三中全会心灵、全面深入国资国企鼎新的一项沉要行动。三中全会以来，国资委专门成立了全面深入鼎新辅导幼组，目前已召开9次整个会议和5次专题会议，对深入国有企业鼎新、美满国有资产治理体造等沉大问题进行钻研。国资委这次推出“四项鼎新”试点，就是在做好国资国企鼎新有关政策造订的同时，针对鼎新沉点难点问题，从现实工作启程先行先试，获得经验，美满政策。

????为抓好试点工作，国资委专门成立了4个专项幼组。由国资委鼎新局、产权局、改组局和国资委纪委具体掌管，分管委辅导担任专项幼组组长。

????有关“四项鼎新”试点的进展情况，我们将实时向各人传递�Ｓ有挛沤绲陌槁旅枪刈�2121非凡试点工作，赐与我们更多支持、援手和领导。

????接下来，我愿意萦绕“四项鼎新”试点工作，与各人进行沟通互换，回覆各人提出的问题。感激！

????提问：我想请问一下彭局长，三中全会之后各人对国企鼎新一向充斥着等待，我们此刻一次推出“四项鼎新”试点是出于一种什么样的思考呢？这“四项鼎新”试点对推进国资国企鼎新会有什么样的意思？

????彭华岗：推动“四项鼎新”试点是国资委和中央企业共同贯彻落实三中全会心灵，深入国资国企鼎新的具体行动，三中全会决定明确指出，激励处所基层和人民斗胆索求，加强鼎新试点工作。国资委推动“四项鼎新”试点，也就是落实三中全会的心灵，重要是出自以下几个方面思考：第一，是通过试点和企业一路索求破解鼎新难题。国资国企鼎新面对的难题好多，并且互订交错、彼此叠加，破解这些难题，还是要通过实际，不休深入和索求，少走弯路，躲避风险。第二，是通过试点进一步总结经验。在一些鼎新的沉大问题上，企业有大量的实际，试点一方面是美满这些实际，另一方面也是试点过程傍边不休的总扎实际经验，探寻法规。第三，是通过试点以点带面，有序推动鼎新。应该说企业是鼎新的主体，鼎新的动力也应该来自于企业。好多中央企业都有先行先试的欲望，发展“四项鼎新”试点，也是适应企业的要求，阐扬试点企业的示范带作为用。当然，试点肯定要依照中央的要求，依法依规，稳步执行，有序推动。感激。

????提问：我想问一下，我们此刻选择这批试点单元，试点公司我们是基于什么样的思考选择他们的？对于试点功夫我们是有怎么样的打算？刚才您也说到有好多央企都对试点很积极，我不知晓什么时辰我们会扩大这样的试点规模和领域，进一步推动试点工作？

????彭华岗：国资委这次钻研试点企业重要是思考试点工作的必要，选择工作有基础，试点有前提，近年来鼎新力度比力大，成效比力好的企业。同时也思考每一项试点鼎新的沉点指标工作上头一些具体要求，应该说中央企业切合试点前提的企业还是好多，但是这次鼎新试点从积极稳妥的角度我们还是选择了少数企业发展，也是处于稳步推动的思考。这次试点没有设功夫限度和批次，随着实倾经验不休堆集和鼎新深刻推动，试点企业会逐步转入到深入国有企业鼎新的日常推动工作中。

????提问：我有一个问题想问一下，我们在微博上也发现好多网友出格关切这“四项鼎新”是什么？试点以来国资委但愿获得什么样的试点成效，能不能对这个问题做一下解答？感激。

????彭华岗：这四项试点我能够别离把2121非凡一些思考给各人做个介绍。改组国有本钱投资公司试点，重要是索求以管本钱为主的加强国有资产监管体造模式。具体来说是从两个方面进行索求：一是在国资监管层面，索求国资委和国有本钱投资公司的关系，理清职责界面，钻研国资委若何向以管本钱为主转变；再一个层面就是国资运营层面，索求国有本钱投资公司若何有效服务国度战术指标，调整优化国有本钱的投资方向和沉点，提高国有本钱的运营效能和效益。

????混合所有造试点，重要是索求发展混合所有造经济的有效蹊径。我们想沉点在6个方面进行索求：一是索求成立混合所有造企业有效造衡、平等�；さ闹卫斫峁�。二是索求职业经理人造度和市场化劳动用工造度。三是索求市场化激励和约束机造。四是索求混合所有造企业员工持股。五是索求对混合所有造企业的有效监管机造。六是索求混合所有造企业党建工作的有效机造。

????董事会授权试点，重要是索求美满国有企业公司法人治理结构的工作机造。具体来说，是进一步明确国资委与董事会的职责权限，将国资委依法推广出资人职责和董事会自主决策有机结合起来，试点企业董事会将在国资委的领导下，美满各项造度，发展董事会行使高级治理人员选聘、业绩查核和薪酬治理权试点工作。

????在董事会行使高级治理人员选聘权方面，试点初期首先落实董事会行使副总经理、总管帐师、董事会秘书的选聘权，增长董事会及专门委员会在总经理选聘中的参加度。

????在董事会行使业绩查核权方面，试点企业董事会将自主构建切合本企业特点的业绩查核指标系统，进一步凸起针对性和差距化，既落实国资委的总体要求的共性指标，又体显祗业发展战术和幼我业务岗位现实的个性化指标。并以此为凭据，对企业高级治理人员进行业绩查核。

????在董事会行使薪酬治理方面，试点企业董事会凭据企业经营情况和在国内、国际市场中的竞争职位，明确薪酬战术，成立与经交易绩、风险和责任相匹配的差距化薪酬治理造度，合理确定企业高级治理人员的薪酬水平，真正实现业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。

????派驻纪检组试点，重要是索求对国企掌管人沉点监督的纪检监察方式。具体来说，就是要强化对企业重要掌管人和辅导班子及其成员的监督，加强监督的相对独立性、权威性和有效性，加强对企业党风建设和反凋落工作的系吐潇导，推动中央企业反凋落体造机造创新。通过发展试点工作，进一步推动中央企业反腐倡廉建设，为深入国资国企鼎新、发展壮大国有经济提供沉要保险。

????我们但愿通过试点，发现问题，解决问题，总结经验，美满措施，致力推出一批可推广、可复造的有效作法和典型经验，为全面深入国资国企鼎新提供强有力的实际支持。感激。

????中新社记者提问：彭局长已经把咱们这批试点企业名单颁布了，我们想知路国资委下一步将要怎么推动这些企业作为鼎新的试点工作？

????彭华岗：鄙人一步推动“四项鼎新”试点工作过程傍边，我们将依照五个步骤来有序推动：

????一是统一辅导，分工掌管。刚才一上来我也介绍了，试点工作在国资委党委的统一辅导下，由国资委鼎新辅导幼组统一组织，成立四个专项幼组别离掌管组织执行和协调推动，牵头业务局具体掌管试点工作的具体落实、试点企业的领导服务、有关厅局的协调沟通。

????二是因企造宜、一企一策。由企业提出试点规划，牵头厅局与试点企业进行对接，确�？刹僮鳌⒛苈涫怠⒂型黄啤⒊鼍�。对企业的规划经专项幼组钻研后，提交国资委鼎新辅导幼组审议，成熟一个、审议一个、执行一个。

????三是加强领导、斗胆实际。结合简政放权，对取缔或下放的审批事项，率先在试点企业落实到位。说到这个事，我们下一步先在委里积极钻研简政放权，有一系列的措施，下一步我们还会专门召开类似的颁布会向各人汇报。简政放权取缔或者下放一些审批事项，我们将在试点企业审慎落实。对试点必要解决的政策性问题，从有利于鼎新的角度钻研解决，在不越司法律规“红线”、不碰国有资产流失“底线”的前提下，多开“绿灯”，少踩“刹车”。

????四是总结经验、美满政策。把稳总结可推广、可复造的经验，从中提炼出能够领导有关鼎新的可操作法子和造度性铺排，实时美满有关政策文件，具备前提的及早出台。

????五是梯次发展、逐步推广。当令把切合前提的企业纳入试点，逐步扩大试点领域；实时把试点的好做法、好经验推广出去，更好阐扬试点的示范带作为用。

????在试点推动过程中，我们将对峙以下准则：一是对峙顶层设计与先行先试相结合。二是对峙市场化方向与问题导向相结合。三是对峙斗胆索求与坚守底线相结合。四是对峙整体推动与沉点突破相结合。感激。

????主持人：各位记者伴侣，今全国午的颁布会是一个专题颁布会，试点工作刚刚发展，还必要不休的索求实际。下一步我们将把试点进展情况随时向各人传递。今全国午颁布会到此实现，感激各人。

????彭华岗：感激各人。

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