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勇毅笃行长风万里——习近平总书记引领中国经济社会发展稳中求进述评

功夫：2022-06-16 起源：新华社

新华社北京6月16日电?题：勇毅笃行长风万里——习近平总书记引领中国经济社会发展稳中求进述评

新华社记者

今年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰�；贾路缦仗粽皆龆�，我国经济发展环境的复杂性、严格性、不确定性上升。

以习近平同道为主题的党中央深刻洞察国际国内大局大势，高效两全疫情防控和经济社会发展，两全发展和安全，对峙稳字当头、稳中求进，引领中国经济这艘大船沿着高质量发展航路破浪向前、行稳致远。

正如习近平总书记指出，我国发展一时一事会有颠簸，但长远看还是东风浩大。“中国经济拥有持久向好的光明远景”！

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求”

进入6月，大江南北，一度遭逢疫情冲击的国内多地经济正迅快“回归”——

6月1日起，上海进入全面复原正常出产生涯秩序阶段，园区车间一派忙乱景象；6月6日起，北京大部门地域复原餐饮堂食，大街幼巷沉现“烟火气”；吉林、浙江、福建、湖南等一些省份陆续复原跨省游；全国麦收进入顶峰。

面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，今年以来，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，全国高低勠力同心，以科学之策应对极度之难，疫情防控局势持续向好，经济发展迎来回暖态势。

疫情防控是“国之大者”，经济工作事关发展大局。

进入2022年，疫情仍复杂多变，尤其3月以来，拥有强传染性的奥密克戎变异株波及无数省份，人民性命健全受到威胁，经济复苏受到较大冲击。

关键时刻，习近平总书记在3月17日主持召开中共中央政治局常委会会议，分析新冠肺炎疫情景势，部署从严抓好疫情防控工作。习近平总书记强调“要始终对峙人民至上、性命至上，对峙科学精准、动态清零，尽快遏造疫情扩散舒展势头”“要维持战术定力，对峙稳中求进，两全好疫情防控和经济社会发展，采取越发有效措施，致力用最幼的价值实现最大的防控成效，最大限度削减疫情对经济社会发展的影响”。

4月10日至13日，习近平总书记在海南调查，强调对峙就是成功。“要克服麻木思想、厌战感情、幸运生理、松劲心态，针对病毒变异的新特点，提高科学精准防控能力，美满各类应急预案，严格落实常态化防控措施，最大限度削减疫情对经济社会发展的影响。”

4月29日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议分析钻研当前经济局势和经济工作，强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求”，提出“要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，致力实现整年经济社会发展预期指标，维持经济运行在合理区间”，并就全力扩大国内需要、稳住市场主体、切实保险和改善民生等各方面作出沉要部署。

这次会议强调：“高效两全疫情防控和经济社会发展，坚韧不拔对峙人民至上、性命至上，对峙表防输入、内防反弹，对峙动态清零，最大水平�；と嗣裥悦踩蜕矶谓∪�，最大限度削减疫情对经济社会发展的影响。”

6月8日至9日，习近平总书记在四川调查时指出，要高效做好两全疫情防控和经济社会发展工作，坚定克服目前经济发展面对的一些难题，做好就业、社会保险、穷困人民助扶等方面的工作，做好守护社会不变各项工作，维持人心不变，维持社会大局不变。

习近平总书记强调，当前，各地域各部门要坚定贯彻党中央决策部署，对峙稳中求进工作总基调，全面做好鼎新发展不变各项工作，致力维吃旖稳重康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为党的二十大召开营造优良氛围。

疫情防得住，经济能力稳得住，人民生涯能力安全然安。

贯彻落实党中央决策部署，全国各地各部门从严从细抓好疫情防控，筑牢疫情防控樊篱：深圳、吉林等地镇定有力迎战疫情；抽调22个省份3万余名医务人员和沉症专家，军队派出5000多人医疗队，全面支持上海疫情防控工作，上海全市高低不休提升疫情防控能力，持续优化防控行动；北京对峙以快造快，采取果断措施抓好疫情防控……目前，疫情防控已获得阶段性功效。

在关键时出手，于关键处发力。

今年以来，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，各地域各部门扎实落实、主作为为，宏观、微观、结构、科技、鼎新盛开、区域、社会等七大政策加快落地，增量政策工具经营推出，六方面33项政策聚焦扎实稳住经济持续加力……一系列政策措施着力稳住宏观经济大盘。

稳住市场主体，就能为稳住根基盘提供有力支持。

习近平总书记高度关注市场主体发展，指出“保市场主体就是保社会出产力”“要千方百计把市场主体�；ず�，为经济发展积储根基力量”。

针对今年以来市场主体遇到的发展难题，习近平总书记在4月29日召开的中共中央政治局会议上强调，要稳住市场主体，对受疫情严沉冲击的行业、中幼微企业和个别工商户执行一揽子纾困助扶政策。同时强调，“要对峙全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保沉点产业链供给链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运行”。

6月8日下午，习近平总书记在四川宜宾市调查时，走进极米光电有限公司展厅和出产车间，相识企业加强自主创新、产品研发销售、带头就业和本地支持民营经济发展、出台纾困助扶政策等情况。

落实习近平总书记的沉要批示，从中央四处所，精准锚定保市场主体持续加力。

全国保险物流畅通推进产业链供给链不变电视电话会议部署10项沉要行动，要求足量发放使用全国统一通畅证，不得以期待核酸了局为由限度通畅。与4月18日相比，6月15日全国高快公路货车流量上升约13.1%，铁路、公路货运量别离增长6.3%和11.6%，铁路货运量较2019年正常水平增长16.2%，全国邮政快递日均业务量较2019年正常水平增长77.5%。

进一步加大增值税留抵退税力度，整年退税减税约2.64万亿元。将今年普惠幼微贷款支持工具额度和支持比例增长一倍。北京推出45条政策措施两全疫情防控和不变经济增长，上海出台50条政策措施助企纾困、推动经济复原沉振，深圳出台助企纾困“30条”、造就壮大市场主体“30条”……密集出台的纾困政策为市场主体送来“实时雨”。

推出“降、缓、返、补」佝策组合拳，一连执行赋嫌注工伤保险阶段性降费政策，对22个特困行业执行暂缓缴纳养老、失业和工伤保险费，提高中幼微企业失业保险稳岗返还比例最高至90%，加力落实社保、培训等补助，推出一次性留工培训补助。

1至4月，我国新设市场主体898.7万户，在较大基数的基础上维持正增长。截至4月底，我国实有市场主体1.58亿户，维持10.5%的较高增快。

备豫不虞，为国常路。

今年以来，全球大量商品市场颠簸加剧，稳住粮食“压舱石”、确保能源安全不变供给极为沉要。

2021年10月，习近平总书记调查成功油田时就指出，“中国作为造作业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里”；今年春节前夕赴山西调查，总书记进一步强调，“要夯实国内能源出产基础，保险煤炭供给安全”。

今年3月，习近平总书记在探望参与全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保险界委员时强调，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻木大意”；4月10日，在海南调查时，习近平总书记进一步指出，“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里”；6月8日，习近平总书记在四川眉山市调查调研粮食出产情况并观察水稻长势，强调“要加强现代农业科技推广利用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业”。

各地域各部门全面贯彻落实习近平总书记的批示要求，不休推动能源保供稳价工作，有序开释煤炭优质产能，美满煤炭价值形成机造，加快大型风电光伏基地建设；下鼎实力保春耕抓夏收，中央财政下达300亿元为现实种粮农夫发放补助，大力执行大豆油料扩种行动……

目前全国统调电厂存煤达1.61亿吨以上，可用天数31天；重要油气企业制品油库存维持高位运行，天然气管存、罐存均处在高位水平。最新农情调度显示，全国麦收进度已过八成，夏播、夏粮收购有序进行。

在习近平总书记掌舵领航下，中国经济这艘大船迎难而上、破浪前行。一季度经济同比增长4.8%，安稳开局殊为不易；前5个月重要经济指标有所回升，5月份表贸进出口增幅比4月份环比增长9.2%，出格是长三角进出口环比增长近20%。

当前中国经济运行切合预期，在全球依然拥有很强的比力优势。从长远看、从大局看、从趋向看，中国经济依然拥有持久向好的光明远景。

正如习近平总书记在2022年世界经济论坛视频会议演讲时指出：“固然受到国内表经济环境变动带来的巨大压力，但中国经济韧性强、潜力足、持久向好的根基面没有扭转，我们对中国经济发展前途充斥信念。”

“维持定力，加强信念，集中精力办好自己的事件，是我们应对各类风险挑战的关键”

越是在发展承压的时辰，越要齐全、正确、全面贯彻新发展理想，越要坚定推动高质量发展的信念刻意，自动服务和融入新发展格局。

习近平总书记强调：“无论国际风浪若何变幻，我们都要坚韧不拔做好自己的事件，不休做强经济基础，加强科技创新能力，提升综合国力。”

全面加强基础设施建设，关系着应对当前挑战、通顺国民经济循环和国度战术安全。

2021年5月，河南南阳。习近平总书记在推动南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，加快构建国度水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国度提供有力的水安全保险。

2021年7月，青藏高原。习近平总书记实地观察拉林铁路沿线建设情况，指出“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地域都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把俏丽中国的交通勾画得更美”。

今年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，对全面加强基础设施建设作出沉要战术部署，强调，“优化基础设施布局、结构、职能和发展模式，构建现代化基础设施系统，为全面建设社会主义现代化国度打下坚实基础”。

“十四五”规划102项沉大工程建设正加快推动，已分化出的2600多个项目稳妥有序执行；1至4月，全国铁路已累计实现固定资产投资1574.6亿元；今年全国预计实现水利建设投资约8000亿元，南水北调中线引江补汉、淮河入海水路二期、广东环北部湾水资源配置等沉大水利工程将在近期开工建设，并加快推动后续工程规划建设；目前已累计建成5Ｇ基站161.5万个，工业互联网已延长至45个国民经济大类。

从中央四处所，沉大工程不休落地，持续美满现代化基础设施系统的“四梁八柱”，为中国经济加强回旋空间，为高质量发展积储动力。

大国经济，必要壮大而有韧性的国民经济循环系统。

习近平总书记深刻指出：“只有安身自身，把国内大循环通顺起来，能力任由国际风浪变幻，始终充斥朝气生计和发展下去。”

习近平总书记高度器沉统一大市场建设工作。他屡次强调，打造统一盛开、竞争有序的市场系统，不休夯实中国经济长远发展根基。

2021年12月17日，习近平总书记主持召开中央全面深入鼎新委员会第二十三次会议时强调，构建新发展格局，火急必要加快建设高效规范、平正竞争、充分盛开的全国统一大市场，成立全国统一的市场造度规定，推进商品身分资源在更大领域内通顺流动。

2022年4月10日，《中共中央　国务院关于加快建设全国统一大市场的定见》颁布，开释出全面推动我国市场由大到强转变的鲜明鼎新信号。

出台《建设高尺度市场系统行动规划》，破除故障出产身分市场化配置和商品服务流通的体造机造阻碍；11个部门印发《关于发展“携手行动”推进大中幼企业融通创新（2022—2025年）的通知》，提升现代化产业系统效力；颁布《关于进一步开释消费潜力推进消费持续复原的定见》，着力破除消费领域体造机造阻碍……落实习近平总书记沉要批示，一系列部署着力坚韧加强市场的资源优势，形成供需更高水平动态平衡。

依附鼎新应对变局、启发新局，始终对峙全面扩大盛开，以更高水平盛开推进高质量发展。

今年4月，习近平总书记在海南调查时强调，推动港口发展同崖裢翻济开发区、自由业务港建设相得益彰、互促共进，更好服务建设西部陆海新通路、共建“一带一路”。“要着力破除各方面体造机造短处，形成更大领域、更宽领域、更深档次对表盛开格局”。

4月21日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的宗旨演讲中强调，不论世界产生什么样的变动，中国鼎新盛开的信念和意志都不会颠簸。

5月18日晚，习近平总书记在庆祝中国国际业务推进委员会建会70周年大会暨全球业务投资推进峰会上颁发视频致辞，沉申“中国扩大高水平盛开的刻意不会变，中国盛开的大门只会越开越大”，暗示“为全球工商界提供更多市场机缘、投资机缘、增长机缘”。

扎实推动自由业务试验区、海南自由业务港建设；新版全国和自贸试验区表商投资准入负面清单执行；区域全面经济同伴关系协定正式生效……疫情“大考”下，中国坚韧不拔推动更高水平对表盛开。

海表投资中国的脚步一向。今年1至5月，中国现实使用表资金额5642亿元人民币，同比增长17.3％。前4个月新增合同表资1亿美元以上大项目185个，相当于均匀每天有1.5个表资大项目落地。

破浪前行，把舵导航。

习近平总书记反复强调，维持定力，加强信念，集中精力办好自己的事件，是我们应对各类风险挑战的关键。

正确把握新发展阶段，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，锚定高质量发展指标，加快构建新发展格局，坚定信念走好自己的路、办好自己的事，这正是以习近平同道为主题的党中央把握时与势的战术自负，彰显勇毅前行的壮大底气和定力。

“不论遇到什么难题，我们都要对峙以人民为中心的发展思想”

越是特殊时期，越要聚焦民生关怯注注沉改善和推进民生福祉。去年底习近平总书记在中央经济工作会议上颁发沉要讲话，强调“要两全推动经济发展和民生保险”，萦绕保险改善民生作出一系列沉要部署。

今年1月，在2022年世界经济论坛视频会议的演讲中，习近平总书记指出，“不论遇到什么难题，我们都要对峙以人民为中心的发展思想”。

4月21日，在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的宗旨演讲中，习近平总书记指出：“要对峙以人民为中心，把推进发展、保险民生置于凸起地位，执行政策、采取措施、发展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位。”

4月29日召开的中共中央政治局会议上，习近平总书记强调，“要切实保险和改善民生，不变和扩大就业，组织好沉要民生商品供给，保险城市主题职能运行”。

就业是民生之本，高校毕业生等沉点群体就业是沉中之沉。今年我国高校毕业生预计达1076万人，同比增长167万人，创汗青新高。6月8日，在四川调查调研时，习近平总书记专程来到宜宾学院相识高校毕业生就业情况。习近平总书记指出，“党中央高度器沉高校毕业生就业，采取了一系列政策措施。当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业领导服务，学堂、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作”。

保沉点群体保就业。对高校毕业生，着力扩大就业渠路，着力提供不休线服务，着力强化难题助扶，对吸纳高校毕业生就业见习的企业按划定予以补助支持。对农夫工，沉点加强劳务合作和信息对接，拓宽表出务工和当场就近就业渠路，不变脱贫人丁务工规模，推进就业增收。目前，重要群体就业根基不变。1至5月份，全国城镇新增就业529万人，与时序进度根基同步。

保供给、稳物价，能力稳民气。

今年以来，习近平总书记屡次就稳物价作出沉要批示：“大企业出格是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保险责任”“健全沉要民生商品保供稳价机造”……

4月，多部门启动生涯物资保险机造，将农产品及农业出产品资纳入沉点运输物资保险领域；5月，调整煤矿核增产能政策，对所有煤炭暂行零进口税率；6月，11部门发文部署买通出产供给、产销衔接、流通运输等多环节堵点卡点……各地各部门政策加力增效，有效预防物价大起大落。

5月，随着疫情防控局势持续转好，市场供给总体充足，国内物价指数环比转降，涨幅维持在2.1%。

习近平总书记强调，对难题人民，我们要格表关注、格表关爱、格表关切，援手他们排忧解难。要针对特困人员的特点和需要精准施策，按时足额发放各类救助金，强化一时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底。

允许受疫情影响严沉的幼我住房、消费贷款等延期还本付息；一连执行失业保险保险阶段性扩围政策，向宽大失业人员发放失业补助金，向失业农夫工发放一时生涯补助；对因疫情影响临时赋嫌注未参保的难题人员，赐与一时救助。

实时启动社会救助和保险尺度与物价上涨挂钩联动机造，发放一市价值补助；作难题群体代缴根基养老、医疗保险费，坚定守住不产生规模性返贫底线；持续坚韧脱贫攻坚成就，扎实推动村落振兴、推进共同富足。

2022年铺排难题人民救助补助资金1546.83亿元，较去年增长70.62亿元；居民医保和根基公共卫生服务经费人均财政补助尺度别离再提高30元和5元；全国根基建设保险性租赁住房投资总额预估约8500亿元。

前5个月，全国社会领域投资增长12.9%。对人民关注的骨科耗材、种植牙等发展集采，降低人民看病职守；异地就医结算持续推动，截至4月底，全国已有74个两全地域启动高血压、糖尿病等5种门诊慢特病医治费跨省直接结算试点。

6月起，各地相继执行最新养老金调整规划，今年我国退休人员根基养老金再上调4%，将惠及1.3亿多退休人员……一项项求实鼎新，在苍生最关切的领域，加快补齐造度短板。

今年全国两会期间，习近平总书记在作出“五个必由之路”沉大论断的同时，提出并说明我国发展仍拥有的“五个战术性有利前提”——

“有中国共产党的倔强辅导”“有中国特色社会主义造度的显著优势”“有持续急剧发展堆集的坚实基础”“有持久不变的社会环境”“有自负自强的心灵力量”。

新航程上，亿万中华儿女在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，用好“有利前提”，走好“必由之路”，劈波斩浪勇向前，必将在中华民族伟大回复不成逆转的汗青过程中创造新的发展事业�。ḿ钦� 张旭东、韩洁、安蓓、姜琳、张辛欣）

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