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【十三五发展汇报】化工园区“新集结”成就亮眼

功夫：2020-12-28 起源：中国化工报

“十三五”以来，石油和化工行业当真落实工信部《关于推进化工园区规范发展的领导定见》，深刻贯彻区域协调发展战术和主体职能区战术，阐扬区域比力优势，对峙产业合理荟萃和科学高效治理，有序推动新建化工项目和�；废钅堪崆ㄈ朐�。以园区化为方向的全行业布局结构在加快推动。

5年来，我国大型化工园区的辐射带作为用不休显露，优化资源配置、高低游产业协同发展特色日益强化，基础设施配套建设能力、治理服务能力急剧提升，智慧化发展、可持续发展的方向越发显著，一批充斥朝气又各具特色的化工园区在蓬勃发展�；ぴ扒丫晌夜秃突Чひ底蜕逗透咧柿糠⒄沟闹匾蟮睾团磐繁�。

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2019年3月29日，2019石油和化工园区可持续发展调研启动典礼暨首届化工园区可持续发展论坛在上�；で��；嵘�，中国化工报社颁布了《石油和化工园区可持续发展调研汇报(2018年)》。图为新书开幕现场。 (张育摄)

区域布局显著优化

化工园区是世界石油和化学工业在转型升级和创新发展中的沉要方向和典型标志。当前，全球石化产业价值链、供给链在加快沉构，世界重要石化产业大都城在产业结构调整和竞争优势的造就中大力推动化工园区的发展。

“十三五”期间，我国化工园区在优化布局、治理水平、经济效益提升等方面获得了凸起成就。凭据中国石化结合会园区委所做的调研统计，截至2019年底，全国沉点化工园区或以石油和化工为主导的产业园区共有676家，其中国度级57家、省级351家、地市级268家。全国已形成产值超过千亿元的超大型园区14家，较“十三五”初期的8家，增长了75%;500亿元~1000亿元的大型园区33家;100亿元~500亿元的中型园区224家;产值幼于100亿元的幼型园区405家。固然超大型和大型园区的数量仅占我国化工园区总数量的7%，但二者的工业总产值却占化工园区工业总产值的近50%。截至2018年底，全国化工园区内规模以上企业约为1.5万家，占全国石油和化工企业总数的51%左右，比“十三五”初期提高了6个百分点。石油化工园区集聚化、一体化、协同化发展的优势在全行业高质量发展的征程中阐扬不成代替的作用。

当先园区沉大项目稳步推动

5年来，我国涌现出了一批发展水平当先的化工园区，如上�；Чひ登⒒葜荽笱峭迨⒛ㄊ眉际蹩⑶⒛暇┙毙伦柿峡萍荚啊⒋罅ば说菏⒀烫ㄍ蚧Чひ翟啊⒛茉椿せ氐�。

依照2014年印发的《石化产业规划布局规划》要求，“十三五”期间，沉点建设的七大石化产业基地发展迅快，沉大项目稳步推动。大连长兴岛基地恒力2000万吨/年炼化一体化项目、宁波舟山基地浙江石化4000万吨/年炼化一体化项目一期已建成投产，漳州古雷石化一期100万吨/年乙烯及下游深加工项目有望于2020年底投产，连云港徐圩基地盛虹1600万吨/年炼化一体化项目预计将于2021年投产，惠州大亚湾基地�？松梨�120万吨/年乙烯项目已开工建设，曹妃甸基地旭阳石化1500万吨/年炼化一体化项目在加快推动。此表，以陕西榆林、宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯区域依附资源优势成立的一批现代煤化工产业园区，以江苏、浙江等省份依附下游辽阔的市场优势成立起一批高低游产业链美满的精密化工和新资料园区，以东北三省及中部等传统老石化升级刷新为特色的石化产业园区也在壮大发展，将来远景可期。

凭据石化结合会园区委2019年对30强园区经济数据的统计，其中产值超千亿的超大型化工园区已达到15家。30强园区2019年实现石化销售收入2.74万亿元，占全国石化产业销售收入的22.4%；2019年实现利润总额1737亿元，占全国石化利润总额的26%；销售利润率为6.3%，高于全国石化行业5.4%的均匀水平。30强园区携带着占行业7.6%的企业，创造出了超过行业25%的利润，代表了我国化工园区的先进水平。

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2020年10月15日，在2020中国化工园区与产业发展论坛上，中国石油和化学工业结合会化工园区工作委员会颁布了2020化工园区30强名单。上�；Чひ稻眉际蹩⑶突葜荽笱峭寰眉际蹩⑶⒘械谝�，宁波石化经济技术开发区和南京江北新资料科技园别离位列第二、三名。图为颁布现场。 (唐可摄)

规范化尺度化逐步美满

凭据工信部2015年颁布的《化工园区规范发展领导定见》要求，化工园区认定工作积极推动，各省也纷纷出台化工园区认定法子和认定尺度，化工园区的规范化治理水平得到集中提升。

2020年各地对现有化工园区的评估和达标认定全面铺开。继山东省2019年率先全面实现化工园区和专业化工园区的认定工作后，2020年甘肃、浙江、江苏、广西、辽宁、河南等先后颁布化工园区认定名单。在推动各省实现本省化工园区集中规范认定的基础上，对园区尝试分类分级动态治理也已提上议事日程。

专家建议把园分辨成三类。一是认定过程傍边切合尺度达到要求的，予以认定。二是拥有肯定规模、产业基础、治理水平和将来发展潜力的，在国民经济和区域经济发展过程傍边，以及在整个石化行业的规划布局傍边，有着关键作用的园区，可能在认定过程距离严格的尺度有一些差距。针对这类园区，应该提出整改定见，赐与一按功夫，让其进行整改提升。经过整改提升达到规范尺度的园区，也该当予以认定。三是现存问题比力凸起，与尺度差距很大，也不切合规划布局的部署和要求的，不予认定、甚至关停取缔。

同时，石化结合会园区委牵头启动的化工园区尺度化系统建设工作在“十三五”期间已经初步形成系统，为全国化工园区的科学发展、规范建设给出了沉要参考指标，功效显著。

目前，国标《化工园区综合评价导则》《化工园区公共管廊治理规程》，团标《绿色化工园区评价公例》《�；烦盗就３党〗ㄉ璩叨取泛汀痘ぴ扒北渎页亟ㄉ璩叨取芬颜桨洳�，以《化工园区开发建设导则》《智慧化工园区建设指南》为引领，一批化工园区开发建设与智慧化治理尺度也已经开启了假造工作。园区委与全国沉点化工园区、钻研机构、沉点高校、技术支持单元共同努力，依照“成熟一批，创建一批”的领导准则，在有序推动化工园区尺度化系统的成立。这些尺度、评价系统的建设，对化工园区建设、规范、提升起到了优良的指引作用，也为有关部门的监管、评价工作提供了凭据。

绿色化水平显著提升

“十三五”以来，化工园区绿色发展理想已经深刻人心，成效逐步显露。大部门园区都把绿色化建设摆在凸起地位，致力创建国度新型工业化产业示范基地和循环化刷新示范基地，大力发展循环经济，积极推动清洁出产，资源、能源循环利用率不休提升，“三废”排放量持续削减，能耗物耗不休降低。截至2020年9月，全国有57家化工园区在国度发改委的支持下发展了循环化刷新，38家化工园区获评工信部的新型工业化产业示范基地。

石化结合会牵头造订了切合行业特点的《绿色化工园区评价导则》，并在发改委的领导下，于2019年启动“绿色化工园区”的评比工作，6家园区入选绿色化工园区名录。绿色园区的创建为整体提升石化行业的可持续发展能力提供了沉要的支持和保险。

责任关切工作深刻推广

随着责任关切理想在石化行业中深刻传布，“十三五”期间，在园区委大力推动下，全国化工园区发展了大局多样的责任关切活动，截至目前，签署责任关切全球宪章的化工园区已达到57家。上�；Чひ登⒀镏莼Чひ翟扒⑻旖蚰细酃ひ登⒊っ眉际蹩⑶�6家园区自觉成立了责任关切工作组织。

这些化工园区的治理机构结合自身现实，发展了各具特色的责任关切活动，全面推动责任关切的落实, 为园区与周边社区和谐共融的发展奠定了基础。上�；Чひ登岢隽恕拔逦灰惶濉痹鹑喂厍性诵心Ｊ�，即当局疏导、协会推动、企业主体、员工参加、社区互动，先后造订了责任关切“十三五”专项规划，发展了责任关切基金、责任关切评估导则等专题钻研;天津南港工业区在决策、推动、执行三个层面，别离成立了工作辅导幼组、工作推动幼组和具体处事机构，设立了专项资金，为工作的发展提供了组织、人员、经费的保险系统，并于2012年起每年颁布园区《责任关切年度汇报》。

通过化工园区的提倡和组织，成立以周边社区最大化共享园区发展成就为指标的责任关切系统，推动园区企业积极有效地践行责任关切，成为拥有中国特色的责任关切执行蹊径之一。在先行园区的带头下，已经有越来越多的化工园区将责任关切与推动清洁出产、发展循环经济、强化安全治理等工作缜密结合，共同成为推进自身绿色发展的沉要行动。

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2019年9月10日，中国石油和化学工业结合会会长李寿生携带中国石油和化学工业结合会“十四五”规划调研组一行来到南京江北新资料科技园，具体相识科技园的规划布局、研发中心建设及沉点企业情况。图为调研组在新资料展示中心。 (新科宣供图)

智慧化建设措施加快

2016年，受工业和信息化部委托，以中国石化结合会颁布中国化工新资料(嘉兴)园区、聊城新资料产业园为“智慧化工园区试点示范单元”为标志，开启全国化工园区智慧化创建工作。经过近5年的索求与实际，国内部门先进园区已经摸索出一套通过物联网、云推算、大数据、人为智能等信息技术，沉点萦绕化工园区安全与环境监控、应急措置为主题，两全公共信息服务平台职能(企业绩效评价、车辆与人员治理、政务服务、信息颁布等)的智慧化工园区治理系统。在国度政策及信息化技术急剧发展的推动下，我国化工园区的智慧化建设进入加快期。

截至2020年底，全国已颁布了50家智慧化工园区创建单元，12家正式成为智慧化工园区试点示范单元，智慧园区建设已得到化工园区的高度器沉，在“由点到面”地从示范试点向全国稳步推动。江苏如东沿海经济开发区、杭州湾上虞新资料产业园、江苏省泰兴经济开发区等一批试点示范的智慧化建设获得阶段性成就。中国化工新资料(嘉兴)园区通过成立�；啡悦芷诩喙芊衿教�，实现“起源可追忆、去向可查证、责任可落实”的精密、精准管控指标;中国化工新资料(聊城)产业园实现了沉大危险源的“一张图”治理，与应急接济中心实时联动，通过对园区企业“两沉点一沉大”关键数据的获取、过滤、上报、分析，实现变乱预警信息的分级推送和措置。这些园区通过智慧化建设，有效提升了园区的专业化治理能力和监管水平。

与此同时，一批智慧化工园区建设有关的尺度也在加紧假造，全国化工园区的智慧化建设过程将进一步加快，软硬件同步推动园区规范化发展。

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2019年4月17～18日，2019石油和化工园区可持续发展调研首站走进陕西榆林，由中国化工报社社长崔学军带队的调研组调研走访了榆林高新技术产业开发区(榆横工业区)、榆林经济技术开发区(榆神工业区)及区内龙头企业。图为调研组调研神华榆林化工有限公司。 (李军摄)

一体化水平持续加强

化工园区之所以可能成为全球石油化工行业转型升级的沉要方向，一个沉要的原因就是园区化治理拥有产业集聚度高、循环化水平当先、治理美满、治理统一、服务高效的体造优势。“十三五”期间，化工园区一体化发展理想得到了越来越多园区的认可和支持，化工园区不休创新服务模式，搭建多种服务平台，提高治理效力，为提升行业创新能力提供了沉要支持。

不少园区从规划起头，依照原料产品项目一体化、公用工程物流一体化、环境�；ど惶寤踩烙币惶寤⒅悄苤腔凼菀惶寤椭卫矸窨拼匆惶寤摹傲鲆惶寤崩硐�，将产业、布局、地皮、交通、安全、环保等多种规划合一，公用工程统一供给，将统一治理和数字化伎俩缜密结合，把园区的产业硬实力和服务软实力阐扬到一个新的水平，构建企业幼循环、产业中循环、园区大循环的三沉循环系统，价值创造得到了新的提升，做到了行业性质安全的最高水准。园区表企业通过搬迁入园、原有园内企业通过园区规范化一体化治理，经济效益和经济效能不休提高。

通过“十三五”以来园区在治理和建设中的实际经验总结，“六个一体化”发展理想已成为全国化工园区建设治理的公认模式和发展方向。“六个一体化”从物质流、能量流、储运流、废料流、数据流、资金流等更多维度最大限度地阐扬园区的集群化发展优势，有助于提升园区内产业链和产品链协同与延长，有助于提升园区内原料和能源利用水平和互供，有助于提升石化企业的运行效能和效益。

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